土地交易系统概述(成功案例丰富版）

“上海市土地交易子系统”是《上海市土地房屋综合管理系统》的一个组成部分，作为整个项目建设的一期工程。整个系统建设投资约1290万人民币。
<P>　　随着上海市房屋土地交易<a href="http://it.sohu.com/market/" target="_blank" >市场</A>迅速发展，政府现有管理手段相对比较落后，土地交易过程还不够透明，按照“政府调控、市场供地、规范运作、依法管理”的要求，必须加强对土地市场的调控和管理，充分利用现代计算机网络技术，实现从土地规划计划、经营性建设项目用地的出让到项目建设全过程管理。它既是新时期优化组织结构，完善运行机制，改进管理方式，提高行政效率的迫切要求；也是全面贯彻“国际化，法制化，市场化，信息化”战略思想，谋求新一轮信息发展的重要举措。</P>
<P>　　“上海市土地交易子系统”的总体目标是“以地块和项目为核心，通过信息化手段，优化土地出让业务流程，提高信息公开程度，加强市区两极管理的信息整合力度，强化招标实施执行的保证措施、提供招标流程追溯和审核手段”。</P>
<P>　　本系统具有以下特点：</P>
<P>　　（一）、交易子系统覆盖了土地出让的各个方面:包含了（1）基本资料管理；（2）土地出让业务流程管理；（3）土地出让流程节点信息管理；（4）业务档案数字化；（5）用户和权限管理；（6）用户界面生成和管理；（7）数据交换和服务管理；（8）信息发布；（9）系统管理。</P>
<P>　　（二）、在土地出让业务流程管理方面：流程节点的拓扑关系、显示参数和相关节点控制逻辑能够进行灵活变化，以适应用户业务发展和变更引发的业务流程变化。在系统原型设计和试点运行期间，能够及时、便捷地根据需求调整和用户反馈的要求修改流程定义。</P>
<P>　　（三）、交易子系统充分利用和共享了现有相关信息化应用的信息数据，包括GIS地理图形数据、房屋土地权籍数据、土地开发企业数据、土地评估机构数据、专家库数据等。同时考虑到今后贯穿整个土地管理业务的需求，建立了一个独立、通用性强的数据交换和服务模块，用于整合各种数据资源、进行数据格式规范和提供数据服务。</P>
<P>　　（四）、在网络安全方面，交易子系统采用了内外网安全并重，内外网用户分离，用户界面与系统架构多重隔离，web服务器、应用服务器、数据服务器三层系统架构各自分离的原则。采用统一的身份认证与访问授权，完备的日志管理系统，实现系统的灾难恢复与数据备份，实现网络系统入侵的检测与防御，实现网络系统病毒的侦测与预防等方法来保障系统的安全。</P>
<P>　　（五）、交易子系统不仅提供土地出让项目跟踪和管理外，还为社会公众（部门、企业、个人）提供部分信息服务，包括招标项目、地块信息、中标企业信息以及格式文档模板下载服务。</P>
<P>　　（六）、实现了业务流与信息流相对分离，即实现了业务流的两级处理，信息流的集中管理。</P>
<P>　　项目情况</P>
<P>　　项目工作量</P>
<P>　　“上海市土地交易子系统系统”是普元公司工作流的第一次采用，也是普元EOS平台第一次运行在电子政务方面，到目前为止，提供给客户的产品规模如下：</P>
<P>　　数据库： 表 共计156张，;</P>
<P>　　 视图 共计36张;</P>
<P>　　 存储过程代码行 共计134行</P>
<P>　　应用程序 业务自动机 287个</P>
<P>　　 展现自动机: 315个</P>
<P>　　 工作流自动机 4个</P>
<P>　　 JSP页面 780个</P>
<P>　　 JAVA源代码 8013行</P>
<P>　　项目功能列表</P>
<P>　　本系统完成房地局对土地出让过程中，从编制招标文件到签订合同的整个流程的管理。系统包括了资料管理（包括专家评标委员资料管理、参与招投标企业基本资料管理、土地评估机构资料管理），土地招投标，土地拍卖，土地挂牌，土地竞标以及土地公告信息管理.</P>
<P>　　共计70个菜单项，293个功能点。</P>
<P>　　以下为本项目详细功能列表：</P>
<P>　　一级菜单 二级菜单 三级菜单 子功能</P>
<P>　　基本资料管理 </P>
<P>　　 企业基本资料管理 </P>
<P>　　 评估机构资料管理 </P>
<P>　　 专家评委资料管理 </P>
<P>　　土地交易管理 土地出让项目 </P>
<P>　　 地块资料管理 </P>
<P>　　 新建土地出让 </P>
<P>　　 土地交易审批工作 </P>
<P>　　公告信息管理 </P>
<P>　　 土地出让公告管理 </P>
<P>　　工作管理 </P>
<P>　　 工作助手 </P>
<P>　　 内部消息 </P>
<P>　　 修改资料 </P>
<P>　　 修改密钥密码 </P>
<P>　　操作员管理 </P>
<P>　　 增加操作员 </P>
<P>　　 操作员管理 </P>
<P>　　 清空操作员密码 </P>
<P>　　权限系统管理 </P>
<P>　　 角色管理 </P>
<P>　　 功能管理 </P>
<P>　　 业务类别管理 </P>
<P>　　交易流程管理 </P>
<P>　　 数据修改权限管理 </P>
<P>　　 数据修改权限日志 </P>
<P>　　文件模板管理 </P>
<P>　　 文件列表 </P>
<P>　　 版本管理 </P>
<P>　　 文件模板 </P>
<P>　　整体解决方案</P>
<P>　　“上海市土地交易子系统”基于B-S架构和三层系统机构，采用工作流标准，利用组件化开发技术（EOS平台），由若干功能模块组成。普元公司提供先进的EOS平台，确保了项目顺利完成。“上海市土地交易子系统”采用合作开发形式,整个项目参与开发实施的人员包括普元，平台公司，柯戴斯等数家公司,其中普元的工程师起到了非常重要的作用,帮助合作伙伴熟悉并认可普元的EOS产品，并共同完成项目的开发工作。整个普元公司开发人员结构如下：王克强（开发经理）、卢荣华、李煜、刘航、杜浩．</P>
<P>　　系统功能框架</P>
<P align=center><IMG src="http://photo.sohu.com/20040722/Img221134373.jpg" border=1></P>
<P align=center><IMG src="http://photo.sohu.com/20040722/Img221134374.jpg" border=1></P>
<P>　　系统技术框架</P>
<P align=left>　　基于本系统建设目标，功能性需求及设计原则，系统技术框架拟采用B-S构架及三层系统结构如下图所示。</P>
<P>　　</P>
<P align=center><IMG src="http://photo.sohu.com/20040722/Img221134375.jpg" border=1></P>
<P>　　网络系统设计</P>
<P align=center><IMG src="http://photo.sohu.com/20040722/Img221134376.jpg" border=1></P>
<P>　　项目建设周期</P>
<P>　　上海土地交易子系统系统从8月中旬开始，截止12月31日，历时近4个月， 分需求分析阶段（8月8日---9月16日）、设计阶段（9月17日---10月10日）、开发阶段（10月11日---11月15日）、系统测试阶段（11月16日---12月1日）、实施和验收阶段（12月1日---12月31日）。每一个阶段都有普元的工程师参与，并付出辛勤的劳动，获得预期的效果。</P>
<P>　　项目运行情况</P>
<P>　　自系统2003年12月1日正式实施以来，上海市19个区县和市局已经开始广泛使用进行土地出让管理。普元图形化的工作流操作界面得到用户一致的好评，并推动了系统的实施。区县和市局使用本系统后，将上海市2003年第8号土地出让公告的项目数据录入，正在对上海市2003年第9号公告项目进行实时管理和跟踪。2004年1月8日，上海市政府召开了各委办局和区县政府参加的《上海市土地交易子系统》开通仪式，杨雄副市长出席并做重要讲话，高度评价了土地交易子系统，成为上海市土地出让管理工作实现“公平，公开，公正”的重要工具。</P>
<P>　　系统演示过程</P>
<P>　　总体介绍</P>
<P align=center><IMG src="http://photo.sohu.com/20040722/Img221134377.jpg" border=1></P>
<P>　　“上海市土地交易子系统”使用上海CA公司的密钥系统进行用户的认证和敏感数据加密。保证了系统的安全可靠。每个使用系统的用户发放一个用户身份认证密钥，各人保管，在用户登陆上海市土地交易子系统的时候使用，如图。</P>
<P>　　土地交易流程</P>
<P align=center><IMG src="http://photo.sohu.com/20040722/Img221134378.jpg" border=1></P>
<P>　　整个土地交易流程采用普元EOS平台完成图形化的界面，以适应用户业务发展和变更引发的业务流程变化。对流程中的每个节点进行角色控制，达到业务的要求。下图为土地招标流程示意图：</P>
<P>　　数据加密解密</P>
<P>　　出于安全性考虑，系统对如评标委员和土地底价等敏感数据进行数据加密，保证了系统的安全。加密由加密钥匙来完成：每个区县一个，区县领导保管，由区县授权用户申报的评委和底价信息的时候加密数据使用，也用来解密加密数据。市局两个，由两位市局领导分别保管，用来解密区县申报评委和底价信息，并用来加密市局审批评委和底价信息。</P>
<P align=center><IMG src="http://photo.sohu.com/20040722/Img221134379.jpg" border=1></P>
<P>　　资料管理</P>
<P>　　基本信息和资料管理实现对土地出让相关信息：土地测绘信息，专家信息库，土地开发企业基本信息，土地评估机构信息，信息管理和土地评估机构信息管理。部分基本信息和资料来自其它信息源系统（市场系统、成果管理系统），管理模块应该在保证基础信息的权威性的同时，为招投标子系统提高信息服务并实现统一管理：建立与信息源系统进行同步和部分复制机制，信息源系统保障信息数据的唯一和权威；根据业务需求、实现与信息源系统的实时信息数据交互。</P>
<P align=center><IMG src="http://photo.sohu.com/20040722/Img221134380.jpg" border=1></P>
<P>　　</P>
<P>　　</P><SOHU_AD_LAST>

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<P>有参考价值</P><P><img src="images/post/smile/dvbbs/em27.gif" /></P>