数字园区如何走出概念尴尬

事实上，园区政府并不是没有钱投资，但是园区政府不可能自己去经营。数字园区未来的运行一定要靠企业来运作。政府投资、政府经营是目前许多园区实施信息化建设的误区，也是当前大部分数字园区的概念性大于实用性的内在原因。
<P>　　- 本报记者　陈礼明报道</P>
<P>信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是园区产业提升和率先实现现代化的关键环节。园区只有在信息化建设上走在全国的前列，才能在新一轮激烈竞争中处于制高点。在这种思潮主导下，当前，园区信息化建设正如火如荼地进行着，绝大部分园区都提出了“数字园区”、“数码园区”、“电子园区”等概念。但记者经过多方了解，真正将“数字园区”概念落到实处的并不多。</P>
<P>　　“数字园区”仍在概念阶段</P>
<P>　　“‘数字园区’还处在启动阶段，目前真正称得上‘数字化’的园区还不超过10家。”哈尔滨高新区信息中心主任殷志伟在接受记者采访时说。根据殷的理解，真正意义上的“数字园区”决不仅仅是上网和办公自动化，而是在建设信息化基础设施的基础上，打造完善的电子政务、电子商务和电子服务环境。“这其中，电子政务是最重要的环节。”殷志伟表示。</P>
<P>　　据悉，哈尔滨数字开发区的主要目标是要塑造一个网络化办公、信息化服务、智能化管理、国际化交流的数字管委会，打造一个政府、产业、教育、研发、金融、中介、商贸、社区等资源相融合的数字化市场经济环境。其总体规划是实现“一网三务”。一网即宽带网；三务即电子政务、电子商务、电子服务。</P>
<P>　　广州开发区信息中心主任季思说：“‘数字园区’应该是完善的基础设施+电子政务，它强调的应该是一个良好的数字化环境，包括便捷的服务手段和高效的服务效率。”据介绍，广州“数字化开发区”建设的目标是：采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施；建成一个高效快捷、功能完善、覆盖面广、便民利民、安全可靠的电子政务应用系统；整合政府职能、优化业务流程，向企业和市民提供“一站式”电子政务系统服务，实现开发区政府办公自动化、业务处理网络化、管理决策科学化、公共服务电子化。其基本特征是：开发区服务“俯拾即得”。开发区内的管理与服务部门、商业机构或个人，不论身处何地，也不论在任何时间段，都能够选择最方便的现代科技接入手段(计算机网络、电话/传真、有线电视等)与数字开发区连接，提供/获得开发区提供的各种服务，实施/接受各种管理。</P>
<P>　　西安高新区则表示：“数字化园区”内容应该包含四个方面：园区宽带网络建设、高新区电子政务系统建设、企业信息化建设、数字社区建设。</P>
<P>　　必须注重“实效”</P>
<P>　　“为了更好地完成‘数字园区’工程，我们必须注重实效，要做一个成功一个，特别是在重点应用方面。”季思对如何做实“数字园区”发表了自己的看法。</P>
<P>　　烟台高新区网络中心的许高祖在接受记者采访时也说：“推进政府系统的信息化建设进程，适应园区发展和加入WTO的要求，烟台高新区绝对不搞‘形象工程’，而是踏踏实实地根据实际需要来进行信息化建设。烟台高新区大约每年有50万元的信息化投入，都是用在实处。”</P>
<P>　　中关村科技园区表示，数字中关村主要包括建设和完善以下四大领域：电子政务领域(“一站式”电子政务工程、政府决策支持系统、数字中关村导航、中关村企业信用信息系统)；公共服务与管理领域(奥运数字世界、中关村地理信息系统、中关村数字图书馆群、中关村远程继续教育网络、中关村中小企业服务平台)；电子商务及企业信息化领域(软件产业网上服务平台、电子商务示范工程、中关村数字银行示范工程、网络化制造服务平台)；政府引导重点基础设施建设领域(无线中关村示范工程、数字化专业园工程、数字化社区示范工程)。下一步就是要让各个子系统见实效。</P>
<P>　　商业化出路</P>
<P>　　“当前，‘数字园区’要克服的最大困难，不是技术上的瓶颈，而是角色的转换、观念的转变和心理的调整。”有关权威人士向记者表示：“市场化、商业化的‘数字园区’才是长久的、高效的、有核心竞争力的园区。”</P>
<P>　　事实上，园区政府并不是没有钱投资，但是园区政府不可能自己去经营。数字园区未来的运行一定要靠企业来运作。政府投资、政府经营是目前许多园区实施信息化建设的误区，也是当前大部分“数字园区”的概念性大于实用性的内在原因。</P>
<P>　　“在哈尔滨‘数字开发区’建设过程中，哈尔滨开发区坚持‘不花钱，不养人’的原则，节省了近亿元的资金，收到了非常好的效果。”殷志伟向记者介绍了哈尔滨开发区实施信息化建设的独特模式。“天津高新区在基础设施建设方面就引入电信、网通等多家运营商，让该市场竞争充分；同时成立专门机构进行运作，取得了一定的经济效益。”天津高新区信息中心的宫书成更是直接向记者坦陈了天津高新区“数字园区”的商业化出路。 </P><!--NEWSZW_HZH_BEGIN-->