“数字济南”渐行渐近 建设进入关键阶段

<p>　　对很多市民来说，“基础地理信息公共服务平台”可能是一个陌生的事物，但提到地图、GPS，很多人并不陌生。其实对老百姓来说，基础地理信息公共服务平台就像一张“活地图”，只不过同传统的二维平面地图相比，这一服务平台提供的网络化地图更新更及时，看上去也更直观。同时，通过网络地图和各种综合性地理信息的结合，市民可以从这个平台上针对自己的需求进行在线查询，从而让出行和生活更加的便利。<span class="ad"><em style="margin: 2px="2px"  0px;" id="HZH01" class="xwhzh"></em></span><!-- adv_tag --></p><p>　　<strong>三年建立“一站式”公共服务平台</strong></p><p>　　去年6月市政府常务会议决定全面启动我市基础地理信息公共服务平台建设，近日记者采访了解到，以基础地理信息管理平台、服务平台为核心的一期工程全面启动，平台建设进入到关键时期。我市计划用三年左右的时间，依托现有政务专网和公众网络，建立不间断的“一站式”基础地理信息公共服务平台，形成“分建共享、联动更新、协同服务”的运行维护机制，满足政府、公用事业、企业和社会公众对地理信息资源的应用需求。</p><p>　　据有关规划人士介绍，基础地理信息公共平台是以地理空间框架数据库为基础、以网络化的地图和地理信息服务为载体、以电子政务内外网为依托的地理信息服务体系，在政府管理决策、产业发展、人民生活等方面具有重要作用。</p><p>　　在平台建设方面，我省要求，已经列入国家推广计划的市要加快项目建设进度，按照边建设边应用边完善的原则，尽快推动建设成果应用，尽早发挥效益。其他已完成大比例尺地形图测绘与建库、条件成熟的市要积极申报国家试点和推广计划，尽快启动数字城市建设。按照国家测绘局统一要求，到2012年上半年，全省设区市全部启动数字城市建设，并选择10个左右条件成熟的县（市、区）启动县级数字城市试点。2014年底前全面完成设区市和30%县（市、区）的数字城市建设。</p><p>　　到今年初，山东省已有临沂、烟台、聊城、威海等四市完成了数字城市建设，建设成果在政府科学决策、公共服务、社会管理、综合监管能力等方面发挥了积极作用，已显现出明显的社会效益。</p><p>　　<strong>“数字济南”建设顺利推进</strong></p><p>　　我市的平台建设的主要内容可概括为“一套体系、两个平台、三项服务”。“一套体系”即制定一套统一的标准规范体系；“两个平台”即构建基础地理信息管理平台和公共地理信息支撑服务平台；“三项服务”即在平台的基础上，深入开展政务信息化服务、公用信息化服务和公众信息化服务。目前，已按计划完成工程招标、需求调研、总体设计等任务，示范工程建设、申报国家试点等工作如期启动。</p><p>　　2011年1月，我市有关部门面向全国组织了平台建设招标工作。经比选评议，确定山东正中计算机网络技术咨询有限公司为建设监理单位，北京吉威数源信息技术有限公司为平台软件购置及系统开发单位。此后，有关部门在全市范围内开展需求调研，涉及的部门、单位及行业达到59个。调研显示，在接受调查的单位中，有80%以上的单位存在地理信息和专题数据应用需求，有17家单位可提供38项数据资源，有16家单位可承建23个示范应用系统。</p><p>　　经过近一年的工作，我市基础地理信息公共平台建设在专项资金、基础资料、技术力量、设施建设等方面，已经具备了开展数字城市地理空间框架建设的条件，正在积极申报国家试点。我市基础地理信息公共平台列为国家试点后，将在遥感影像获取、基础测绘成果使用、技术指导及建设资金上得到国家测绘局的多方面支持。</p><p>　　下一步，我市计划重点开展城市地理空间信息资源体系、基础设施等方面建设。其中，城市地理空间信息资源体系将系统梳理各类地理空间信息资源，制定资源分类标准，搭建城市地理空间信息资源体系，建设城市地理空间信息资源目录。</p><p>　　基础设施建设将依托现有的政务网络，招标采购机房硬件设施和系统支撑管理软件，完成部署集成，建立支撑平台运行的软硬件和网络通信环境。标准规范体系建设将依据国家地理信息公共服务平台确定的技术规范，结合我市实际情况，制定济南市基础地理信息公共服务平台的数据标准、服务规范和应用规范。数据资源建设将整合基础地理信息、政务地理信息、公用地理信息和公众地理信息数据，构建济南市基础地理信息框架数据库，编制政务版和公众版电子地图。</p><p>　　此外，管理平台和服务平台建设将搭建以基础地理信息框架数据库为核心的网络体系和软件体系，开发政务服务平台、公用服务平台、公众服务平台，实现为各级政府、公用事业单位及企业、市民提供权威、精确、现势性强的信息化服务。</p><p>　　<strong>未来“活地图”方便千家万户</strong></p><p>　　地理信息公共服务平台建成后，将在国土、市政公用、公共卫生等众多领域发挥重要作用，为市民生活提供便利服务。例如基于该平台可建设停车场车位信息服务系统。到目前为止，交通地理信息系统发展已趋于成熟，比如公交查询网络在线服务系统、基于GIS开展的交通规划、交通管理与控制、交通路线最短路径查询等。但在交通地理信息系统的发展建设中，停车场车位信息服务系统建设相对比较薄弱，而利用地理信息公共服务平台建设停车场车位信息服务系统，可以为市民出行、餐饮、休闲娱乐等生活提供便利服务。</p><p>　　业内人士介绍说，停车场车位信息数据主要包括停车场位置、面积、停车场车位数量、高峰期时段分布，收费标准等。通常停车场属于商业中心、休闲场所、社区等公共场所的附属设施，因此，停车场位置数据属于空间信息数据，需要与相应的专题数据进行关联，进而建立停车场车位信息空间数据库。基础地理信息公共服务平台是一个面向各行业提供数据共享交换服务的平台，基于公共平台建立停车场车位信息服务系统，可以利用数据共享交换功能，获取商业中心、休闲场所、社区分布数据，从而为停车场分布数据库的建立提供大量数据信息。建立停车场车位信息服务系统所需要的另外一个数据库是基础地理信息空间数据库，为系统的地图展示、交通出行路径分析提供数据源。基于地理信息公共服务平台建设系统，也可以直接获取地理空间数据。</p><p>　　停车场车位信息服务系统建设基于车位信息数据库和基础地理信息空间数据库，可为市民出行提供车位信息查询、出行路线查询、餐饮休闲服务查询等服务功能，可以使市民避免停车场高峰期造成的无位停车、无序停车。同时系统可以提供停车场分布展示，基于区域的停车场统计分析，从而为停车场建设规划提供科学的依据。</p>